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我國法律對非正常上訪行為處置的相關規定

2021-04-30 10:37     來源:玉州區信訪局
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依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國集會游行示威法》和國務院《信訪條例》等法律法規的規定,對非正常上訪行為作如下處理:

????(一)進京非正常上訪的行為

????凡進京非正常上訪人員勸返接回,居住地基層公安機關進行告誡后,交由所在區(市)縣黨委、政府等有關部門進行教育,指出其危害和后果,引導其通過正常法定渠道反映訴求。

????(二)圍堵、沖擊國家機關的行為

????以靜坐或采取其他方法圍堵、沖擊國家機關,經有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的,依照《治安管理處罰法》第二十三條(一)項的規定予以治安處罰。聚眾圍堵國家機關,致使國家機關工作無法正常進行,造成嚴重損失的,對首要分子和其他積極參加者,依照《刑法》第二百九十條第一款的規定以聚眾擾亂社會秩序罪追究刑事責任。聚眾沖擊國家機關,致使國家機關工作無法正常進行,造成嚴重損失的,對首要分子和其他積極參加者,依照《刑法》第二百九十條第二款的規定以聚眾沖擊國家機關罪追究刑事責任。

????(三)在信訪活動中阻礙國家機關工作人員依法執行職務的行為

?????在信訪活動中阻礙國家機關工作人員依法執行職務,強行沖闖公安機關設置的警戒帶、警戒區或者阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的,依照《治安管理處罰法》第五十條的規定予以治安處罰。阻礙人民警察依法執行職務的從重處罰。使用暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的,依照《刑法》第二百七十七條的規定追究刑事責任。

?????(四)在重點地區、國家機關辦公場所周圍或者其他公共場所非法聚集的行為

?????在市政中心等重要場所,或者國家機關辦公場所周圍,或者其他公共場所非法聚集、靜坐、散發上訪材料、呼喊口號、打橫幅、跪地喊冤、出示狀紙、穿著狀衣或采用其他方法擾亂公共秩序的,依照《治安管理處罰法》第二十三條(二)項的規定予以治安處罰。

????(五)信訪人到非信訪接待場所和機關走訪的行為??????

????信訪人違反國務院《信訪條例》第十八條第一款的規定,到非信訪接待場所和機關走訪,不聽有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;情節嚴重的,依照《治安管理處罰法》第二十三條(一)項的規定予以治安處罰。

????(六)多人走訪不按規定推選代表的行為

????多人到信訪接待場所走訪,拒不按照《信訪條例》第十八條第二款的規定推選代表,不聽有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;情節嚴重的,依照《治安管理處罰法》第二十三條(一)項的規定予以治安處罰。

????(七)在信訪過程中侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,或者非法限制他人人身自由的行為

????在信訪過程中侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,依照《治安管理處罰法》第四十二條(一)項、第四十二條(二)項、第四十三條的規定予以治安處罰。非法限制他人人身自由的,公安機關應當采取措施及時解救被侵害人,并依照《治安管理處罰法》第四十條(三)項的規定予以治安處罰。構成非法拘禁罪的,依照《刑法》第二百三十八條的規定追究刑事責任。

????(八)在信訪接待場所滯留、滋事、損毀公私財物,或者棄留生活不能自理的人的行為

????在信訪接待場所滯留、滋事,或者將精神病人、傷者、殘疾人、幼嬰等生活不能自理的人棄留在信訪接待場所,不聽有關國家機關工作人員勸阻、批評和教育的,由公安機關予以警告、訓誡或者制止;情節嚴重的,依照《治安管理處罰法》第二十三條(一)項的規定予以治安處罰,并責令將上述人員帶回。棄留人拒不帶回的,被棄留人由民政部門處置,費用由棄留人自行負責。

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